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滿洲里邊境經(jīng)濟合作區(qū)是1992年3月根據(jù)國函[1992]21號文件，由國務院特區(qū)辦批準設立的14個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)之一，面積70.1平方公里。建區(qū)18年來，合作區(qū)已發(fā)展成為滿洲里市的主城區(qū)，內(nèi)有行政區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)及滿洲里進口資源加工園區(qū)，入?yún)^(qū)人口達10萬人。城市基礎設施建設累計投入13.7億元，實現(xiàn)了“七通一平”。
2003年7月批準建設的，隸屬于合作區(qū)管轄的滿洲里進口資源加工園區(qū)，2004年被內(nèi)蒙古自治區(qū)列為全區(qū)重點發(fā)展的20個工業(yè)園區(qū)之一，2009年被自治區(qū)確定為“循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)”。經(jīng)過7年建設和發(fā)展，園區(qū)已形成了以進口木材加工為主的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，位居國內(nèi)沿邊口岸之首?，F(xiàn)一期已有木業(yè)企業(yè)100余家（占滿洲里市的90%以上），產(chǎn)品以集成材、指接板、純木窗、實木家具、木藝裝飾框為主，主要銷往國內(nèi)各地和歐美、日韓、東南亞地區(qū)。二期木業(yè)精深加工區(qū)、精細化工區(qū)、機械配套加工區(qū)、建材區(qū)、倉儲物流區(qū)和在俄籌建的境外木材加工園區(qū)，正在開發(fā)建設中。現(xiàn)園區(qū)主干路網(wǎng)、水、電、通訊等基礎設施及木材交易市場、消防站、稅務所、警務室等綜合服務設施完備。
1992—2009年，合作區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值累計實現(xiàn)146.74億元；工業(yè)增加值累計實現(xiàn)45.56億元；固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)90.5億元；財政收入累計實現(xiàn)11.48億元。功能完備、環(huán)境優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)興旺、文明富裕的合作區(qū)集中展示了滿洲里市改革開發(fā)30年的豐碩成果。
滿洲里市招商引資優(yōu)惠政策
第一條 凡來我市投資興辦企業(yè)的可享受下列稅收優(yōu)惠政策：
一、固定資產(chǎn)投資在50萬元人民幣以上(各區(qū)30萬元)、屬于出口創(chuàng)匯、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的生產(chǎn)性項目，從投產(chǎn)之日起，5年內(nèi)全額返還地方分成部分的增值稅及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。
二、固定資產(chǎn)投資在50萬元人民幣以上的非生產(chǎn)性(不含基礎設施、公益事業(yè)、旅游景點開發(fā)。飲食、旅店業(yè)項目投資在500萬元以上)項目，從開業(yè)之日起，3年內(nèi)返還地方分成部分的增值稅或營業(yè)稅的50%。
三、固定資產(chǎn)投資在50萬元人民幣以上，從事旅游設施開發(fā)建設項目的，從開業(yè)之日起，免征企業(yè)所得稅1年，返還企業(yè)所得稅4年，5年內(nèi)全額返還營業(yè)稅。
四、固定資產(chǎn)投資在50萬元人民幣以上，從事基礎設施和公益事業(yè)項目的，從開業(yè)之日起，5年內(nèi)全額返還地方分成部分的增值稅或營業(yè)稅。
五、固定資產(chǎn)投資在100萬元人民幣以上(含100萬元)300萬元以下、或投資額在300萬元人民幣以上(含300萬元)500萬元以下，從事危房改造項目的，除免征投資方向調(diào)節(jié)稅外，并分別給予出售時營業(yè)稅返還50%、100%的照顧。
六、投資停建、緩建工程項目的，建成交付使用后，5年內(nèi)全額返還地方分成部分的增值稅或營業(yè)稅。
七、來我市收購、兼并虧損企業(yè)的，從投產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)全額返還地方分成部分的增值稅或營業(yè)稅。并允許企業(yè)以實現(xiàn)利潤彌補虧損，補完虧損后，再給予2年免征、3年返還企業(yè)所得稅的照顧(當?shù)仄髽I(yè)可參照此條款執(zhí)行)。
八、從事高新技術銷售自制產(chǎn)品的企業(yè)，從投產(chǎn)銷售之日起，5年內(nèi)全額返還地方分成部分的增值稅。
九、從事技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術咨詢和技術服務的企業(yè)，3年內(nèi)全額返還營業(yè)稅。
第二條 凡來我市投資興辦企業(yè)的可享受下列土地優(yōu)惠政策：
一、可采取出讓、租賃、作價入股等方式對投資者提供土地使用權。
二、以出讓方式取得土地使用權的，其出讓金按我市標定地價的40%繳納，在各區(qū)投資開發(fā)建設的在此基礎上再優(yōu)惠10%，一次交納有困難的，可分期交納。
三、投資農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯及從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)所使用的耕地、荒地資源只要不造成環(huán)境污染和沙土流失的，國土規(guī)劃部門不再收取土地年租金。
四、投資危房改造項目的，除收取拆遷費、城市配套費外，其它費用一律免收。
第三條 凡來我市投資興辦企業(yè)的還可享受其它優(yōu)惠政策：
一、投資新建項目應繳納的各種費用，除應上繳和地方無權免收的外，其它地方可留用和屬地方收費部分一律免收。
二、凡來我市興辦生產(chǎn)加工型及科技型企業(yè)，按國家規(guī)定到位資金達到三分之一即可辦理工商登記注冊，其余部分可在一年內(nèi)到位，并減半繳納工商注冊費。
三、在各區(qū)內(nèi)投資30萬元人民幣以上(含30萬元)的加工項目，免收“六通一平”費、增容費(供電增容除外)。
四、外來投資企業(yè)在易貨貿(mào)易合同項下的輔助費用銀行給予售匯，并提供不高于固定資產(chǎn)投資額的流動資金貸款。
五、固定資產(chǎn)投資在500萬元人民幣以上、屬于我市鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，可實行“政策隨項目”，采取一事一議，一事一策的辦法，給予再優(yōu)惠。
六、外來投資者(包括管理人員、工程技術人員)其家屬及子女的就業(yè)、入學、入托等優(yōu)于我市居民待遇。
七、在我市興辦的內(nèi)聯(lián)企業(yè)經(jīng)批準可從事邊境貿(mào)易經(jīng)營活動，可申辦小額貿(mào)易權并享受國家給予的邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策。
八、對以自營為主，進出口經(jīng)營額在300萬美元(含300萬美元)以上的邊境貿(mào)易企業(yè)，經(jīng)政府同意，可申報經(jīng)辦進出口商品專營權。
九、投資新辦的經(jīng)貿(mào)企業(yè)，具有小額貿(mào)易經(jīng)營權的，在申請認定增值稅一般納稅人時，適當放寬認定條件，由國稅部門在3日內(nèi)辦理認定手續(xù)。
第四條 獎勵招商引資有功人員(不含本市黨政機關工作人員)：
一、引進資金用于生產(chǎn)性項目的，按新增稅金的5%獎勵3年。
二、引進資金用于非生產(chǎn)性項目的，按新增稅金的3%獎勵2年。
三、引進高新技術、專利技術、名牌產(chǎn)品或其它無形資產(chǎn)用于項目開發(fā)的，按新增稅金的5%獎勵4年。
四、引進資金用于基礎設施、公益事業(yè)項目的，按實際投資額的0.5--2%給予獎勵。投資額在50萬元以下(含50萬元)，給予0.5%的獎勵;50萬元以上，100萬元以下(含200萬元)，給予1.5%的獎勵;200萬元以上的獎勵2%。
五、引進科技管理人才領辦、創(chuàng)辦企業(yè)或從事技術服務和管理工作，可按年新增稅金的3%獎勵3年。
六、引進捐贈、資助等無償資金(或物資)的，按引資的15%給予一次性獎勵。
七、固定資產(chǎn)投資在500萬元人民幣以上、屬于我市鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，獎金可按上述獎勵額上浮20%。以上獎勵均以人民幣形式計算支付，中介組織、中介人需填寫《滿洲里市招商引資獎勵審批表》，并提供引資合同、獎勵協(xié)議、當?shù)貢嫀熓聞账炠Y證明;引進設備、物資等方面的，需有關部門出具評估、審查證明;中介組織、中介人需提供投資方、受益方出具的中介資格證明。上述材料報市招商局審核后進行獎勵，獎金由市財政部門支付，每年兌現(xiàn)一次。
第五條 實行外來投資企業(yè)“一站式”申辦手續(xù)的規(guī)定
一、項目審批范圍 凡來我市投資的項目，屬我市權限審批范圍的均由“一站式”服務機構審批。屬于上報審批的項目，由有關部門在一周內(nèi)辦理呈報手續(xù)。
二、項目審批辦公制度
1、市對外開放辦公室組織聯(lián)合辦公，每周三為聯(lián)合辦公時間，辦公地點設在市招商局。
2、參加“一站式”審批的聯(lián)合辦公部門有：招商局、計劃局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、城建局、規(guī)劃國土局、工商局。
3、參加聯(lián)合辦公的各部門，負責提供項目審批程序咨詢服務，并從速辦理審批手續(xù)。
4、對呈辦的審批項目，遇到特殊問題由市對外開放辦公室組織有關部門召開一事一議的協(xié)調(diào)會議。
第六條 本規(guī)定由滿洲里市招商局負責解釋。
第七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實行，過去有關規(guī)定與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。
實景圖
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