為了實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源整合，推動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，2006年1月，牡丹江市委、市政府搶抓國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略、對俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級、建設(shè)“哈牡綏東對俄經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶”和“陸海聯(lián)運大通道”等歷史性機遇將原裕民經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與江南新城區(qū)等三區(qū)整合成立牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并在發(fā)展模式和發(fā)展方向上做了重大調(diào)整，由“一區(qū)一園”即牡丹江江南新城區(qū)和裕民工業(yè)園以新城區(qū)建設(shè)為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粎^(qū)三園”即一個新城區(qū)、三個產(chǎn)業(yè)園以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主導(dǎo)。牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積100平方公里，按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)功能布局，一區(qū)為江南新城區(qū)，三園分別為中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家級
循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、牡丹江對俄經(jīng)濟園區(qū)。開發(fā)區(qū)實行獨立的財稅體制，并轄有6個村3個社區(qū)。開發(fā)區(qū)已累計完成投資360億元（不含歷史性建設(shè)投資部分），實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值216.5億元，工業(yè)增加值54.8億元，實現(xiàn)財政收入9.98億元，開發(fā)區(qū)已成為拉動牡丹江市經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長極。
一、江南新城區(qū)
江南新城區(qū)位于市區(qū)南部，規(guī)劃面積19.6平方公里，現(xiàn)已啟動面積10.93平方公里，主要是以發(fā)展高品質(zhì)住、商業(yè)金融、行政辦公、文化會展為主的新城區(qū)。按照一江居中，兩岸同興的發(fā)展模式，經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，黨政辦公中心、審批服務(wù)中心、市檢察院、市公安局、市交通局、海市局、出入境檢驗檢疫局、市一中、國際會展中心、青少年宮、綠地世紀(jì)城、白樺別墅群等45個項目的落戶，現(xiàn)已形成集行政辦公、商業(yè)金融、現(xiàn)代物流兼生態(tài)居住、綜合服務(wù)和旅游休閑等功能的現(xiàn)代化城市已初具雛形。此外，正在建設(shè)的中俄文化交流中心、五星級酒店、大型商業(yè)中心以及恒大地產(chǎn)、北京城建、香港世茂、上海綠地、聯(lián)華國際等高檔地產(chǎn)開發(fā)項目，極大地提升了江南新城的文化品位和商業(yè)價值。帶動了周邊區(qū)域土地綜合開發(fā)利用，快速地拉動了新城區(qū)的人流、物流、信息流，減緩了老城區(qū)密集壓力。截至目前，江南新城區(qū)已累計完成投資近130億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資40億元，2013年江南新城區(qū)新開工現(xiàn)代服務(wù)、地產(chǎn)、公益項目34個，項目總投資達(dá)34億元，江南新城區(qū)已成為牡丹江的高品質(zhì)新興現(xiàn)代都市區(qū)。
二、國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)
國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)是全國第一批13個循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)之一，是牡丹江傳統(tǒng)工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，規(guī)劃面積23平方公里，是省政府確定的全省5個對俄進(jìn)出口加工基地之一，主要以建設(shè)對俄進(jìn)出口加工基地和物流集散中心為主，園區(qū)以進(jìn)口抓落地、出口抓加工為方向，培養(yǎng)了一批進(jìn)出口企業(yè)：大宇、恒豐進(jìn)口紙漿生產(chǎn)高檔卷煙紙和銅版紙，北京首創(chuàng)進(jìn)口重油加工生產(chǎn)石化產(chǎn)品、圣象、億象等20多個企業(yè)進(jìn)口木材加工地板門窗和各類板材；臺灣光譜光電寒地半導(dǎo)體照明系列產(chǎn)品，OTC焊接機及高檔煙用接裝紙等。園區(qū)內(nèi)擁有工業(yè)存量資產(chǎn)近400多億元，11條鐵路專用線、4000萬噸供水能力、發(fā)電總裝機容量130萬千瓦。循環(huán)園區(qū)成立后已累計完成投資近200億元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施完成投資22億元?，F(xiàn)已落戶以北方風(fēng)機、旭陽非晶硅、金日光電、光普科技、圣象地板、日達(dá)化工、友博藥業(yè)等為代表的25個投資億元以上的產(chǎn)業(yè)項目，總投資127億元，竣工達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值260億元，利稅40億元。
三、牡丹江對俄經(jīng)濟園區(qū)
牡丹江對俄經(jīng)濟園區(qū)規(guī)劃面積25平方公里，一期啟動面積8平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為石油裝備、石油加工、新材料、汽車工業(yè)、機械加工制造。開發(fā)區(qū)已投入7.8億元用于道路、供水、電力、通訊、平整土地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步實現(xiàn)了新建區(qū)3.5平方公里“五通一平”，已可承接各類項目落地。
園區(qū)已新引入天合石油、東風(fēng)油品、蘇伯格林、大慶油頁巖、凱鵬采油設(shè)備加工、南車集團專用汽車、環(huán)保顆粒碳等10余個石油加工、石油機械、汽車裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)項目，園區(qū)成立后累計完成投資16.15億元，園區(qū)一期建設(shè)已初具雛形。
四、中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)
中俄信息產(chǎn)業(yè)園是經(jīng)中俄兩國政府合作簽署的國家級項目，省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，是引領(lǐng)牡丹江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展信息化、高端化和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的重要載體。中俄科技信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)于2012年正式啟動，規(guī)劃面積33平方公里，一期啟動面積8平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子信息、高端服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意、新都市經(jīng)濟。截至目前，園區(qū)已累計完成投資22.55億元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施完成投資11.05億元。已引入廈門方潤投資有限公司方潤城市綜合體、五洲國際集團五洲國際工業(yè)博覽城項目、太極集團云計算基地項目、上海安魯動漫研發(fā)制作中心項目、渤海民間藝術(shù)創(chuàng)作中心項目、吉利電子產(chǎn)品元件生產(chǎn)加工項目、北京中科院高溫等離子體滅菌機項目、中俄寶玉石加工基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心等42個項目，形成了“電子信息產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)”等特色產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)項目分布已初具規(guī)模，為實現(xiàn)園區(qū)跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2013年牡丹江市委市政府確定開發(fā)區(qū)工作目標(biāo)為實現(xiàn)三個“一百” 即新開工100個項目，其中50個以上產(chǎn)業(yè)項目，完成100億元固定資產(chǎn)投資，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目新開工100萬平方米。為確保工作目標(biāo)的順利完成，開發(fā)區(qū)深入實施了項目建設(shè)“準(zhǔn)備之冬”百日攻堅活動，推進(jìn)各類開復(fù)工項目171個，項目總投資696.46億元（已累計完成投資127.59億元），2013年計劃投資113.42億元，開復(fù)工項目中產(chǎn)業(yè)項目79個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新開工面積107萬平方米。其中：億元以上項目114個，總投資329.54億元，2013年計劃投資72.93億元。十二五期時期開發(fā)區(qū)的發(fā)展思路是以增強自主創(chuàng)新能力為主線，以產(chǎn)業(yè)聚集和項目開發(fā)建設(shè)為重點，以培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，以加快沿邊開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為載體，以突出發(fā)展外向型工業(yè)，同時構(gòu)建互補發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，突出提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量推動規(guī)模經(jīng)濟。全力做強專用汽車產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，努力壯大煤化工石油化工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和紙品加工業(yè)，強力發(fā)展金融商貿(mào)、會展物流、對外進(jìn)出口加工業(yè)，著力培養(yǎng)電子信息、光伏產(chǎn)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)，孵化研發(fā)牡丹江特色產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。把牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展成為以對俄進(jìn)出口加工、對韓對日經(jīng)貿(mào)合作、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)會展物流五大功能中心為支撐的牡丹江經(jīng)濟增長極和現(xiàn)代化新城。
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