作為全國(guó)最大的農(nóng)業(yè)園區(qū)之一的江津區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)，它涉及7個(gè)鎮(zhèn)街，36個(gè)村居，280平方公里的土地，園區(qū)內(nèi)居民23萬(wàn)人；在如此大的區(qū)域內(nèi)，以怎樣的模式和運(yùn)行機(jī)制來(lái)推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是擺在該園區(qū)管委會(huì)主任劉玉忠的一道道難題，怎樣探索破解這些難題呢？
“我們采取‘三集中兩增加’的發(fā)展模式來(lái)破解，‘三集中’一是將土地規(guī)模集中；二是產(chǎn)業(yè)集中；三是農(nóng)民居住集中；‘兩增加’主要是村民收入增加和集體經(jīng)濟(jì)收入增加?！眲⒂裰抑魅捂告傅纴?lái)
“三集中”模式：集約化才能產(chǎn)生效應(yīng)
土地規(guī)模相對(duì)集中，要靠招商引資城市資本下鄉(xiāng)，讓龍頭企業(yè)帶動(dòng)來(lái)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。一是在整個(gè)園區(qū)內(nèi)可耕地相對(duì)較少，人均1.39畝；二是外出務(wù)工人員較多，撂荒地也相對(duì)較多；三是灘涂、荒山、空地等不可耕地相對(duì)較多；四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較差。通過(guò)引進(jìn)城市資本下鄉(xiāng)和龍頭企業(yè)將所有的土地集中起來(lái)運(yùn)作產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，就組成了其中一個(gè)土地規(guī)模集中模式。
產(chǎn)業(yè)集中體現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)園區(qū)要姓“農(nóng)”，以農(nóng)為主導(dǎo)。一是將園區(qū)分為糧油主產(chǎn)區(qū)，在這個(gè)區(qū)域里率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)丘陵地帶全部運(yùn)用機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播的全機(jī)械化糧油生產(chǎn)基地，同時(shí)對(duì)全糧油區(qū)的土地進(jìn)行了測(cè)試配方施肥，全程生物防治（如殺蟲(chóng)燈）來(lái)保證糧油作物和產(chǎn)品天然性，目前已經(jīng)成為重慶市級(jí)科技糧油生產(chǎn)基地。二是建花椒產(chǎn)業(yè)基地；三是建渝西片區(qū)最大優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)基地；四是發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地；五是打造花卉基地和內(nèi)陸海產(chǎn)品淡水養(yǎng)殖科技示范基地，主要是渝欣牧業(yè)公司南美白對(duì)蝦為主的特種養(yǎng)殖。
農(nóng)民相對(duì)集中居住就是在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)由政府引導(dǎo)，按高規(guī)格，高標(biāo)準(zhǔn)，高要求，高配置，多功配套齊備的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“重慶民居”風(fēng)貌的集中居住點(diǎn)；這也是目前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地集中示范點(diǎn)中建設(shè)最大規(guī)模的“巴渝新居”；另外還有幾處，就是企業(yè)按照一比一的比例為農(nóng)民建設(shè)的巴渝新居，這樣就讓那些條件成熟，就地居民，有序的遷入巴渝新居，這些居民無(wú)論是居住環(huán)境，飲水，出行，購(gòu)物，上學(xué)，就醫(yī)等都一應(yīng)俱全與城里人生活完全一樣，居住環(huán)境得到了大大的改善。
兩增加：惠及農(nóng)民和農(nóng)村才是改革的目的
一是農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加?！鞍陀逍戮印钡慕ㄔO(shè)是讓農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入明顯增加。比如，農(nóng)民按原有房屋建筑面積遷入巴渝新居不補(bǔ)償一分錢(qián)，就是超出原有居住面積的也只是補(bǔ)償很少一部分資金。這樣一來(lái)就把農(nóng)民的宅基地置換出來(lái)復(fù)墾還耕，擴(kuò)大耕地面積，集中居住減少了建設(shè)用地，農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入無(wú)形增加。另外農(nóng)民的承包地轉(zhuǎn)租出去是按照每年8月30日黃谷售價(jià)來(lái)補(bǔ)償農(nóng)民，一般是700-800元/畝。這樣耕地收入沒(méi)有減少，同時(shí)土地出租之后農(nóng)民可以去企業(yè)打工，每月有一千多元的收入；還有一部分人的堰塘魚(yú)池水庫(kù)也可以作為股本入股分紅；還有遷入巴渝新居的居民，在保障方面也得到了明顯提升：如養(yǎng)老、、醫(yī)療、低保等及財(cái)產(chǎn)性收入都得到了保障。
二是集體財(cái)產(chǎn)性收入增加。集體土地整治可以增加收入，集體土地置換入股，集體資源入股等等方式可以增加集體財(cái)產(chǎn)性收入，這樣一來(lái)每個(gè)村民可以通過(guò)集體收入每年可以分得一部分紅利，也讓集體財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。
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