黨的十八大以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展，服務(wù)業(yè)在推動(dòng)增長(zhǎng)、吸納就業(yè)、促進(jìn)投資、激發(fā)消費(fèi)、擴(kuò)大開(kāi)放中的作用進(jìn)一步凸顯，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。站在全黨全國(guó)人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新起點(diǎn)上，必須錨定以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的總體目標(biāo)，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的要求，著力構(gòu)建面向未來(lái)的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。
中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出新的要求
中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化的五個(gè)方面重要特征，指明了新時(shí)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向，明確了推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求和基本著力點(diǎn)。
人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，要求服務(wù)業(yè)發(fā)展必須廣泛惠及民生。人口規(guī)模巨大是中國(guó)式現(xiàn)代化的最大國(guó)情，要實(shí)現(xiàn)14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，服務(wù)業(yè)發(fā)展必須首先著眼于解決巨量人口的生存和發(fā)展問(wèn)題，著力實(shí)現(xiàn)總量增長(zhǎng)和效率提升，努力提高人民的收入水平。新征程上，人口規(guī)模巨大既是服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提和約束，也是可利用的條件。應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，從更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要出發(fā)，以保障和改善民生為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給能力，不斷提升人民的生活品質(zhì)。
全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要求實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的包容性增長(zhǎng)。共同富裕是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明特征，也是新時(shí)代發(fā)展服務(wù)業(yè)的基本目標(biāo)。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展必須將就業(yè)置于優(yōu)先位置，以吸收大量人口就業(yè)、使勞動(dòng)力資源得到充分利用為前提，更加關(guān)注社會(huì)公平與機(jī)會(huì)均等。新征程上，應(yīng)重視服務(wù)業(yè)發(fā)展中效率與公平的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力提升服務(wù)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的包容性，著力發(fā)揮服務(wù)業(yè)作為勞動(dòng)力蓄水池的重要作用。同時(shí)，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在彌合收入和財(cái)富分配差距中的重要作用，努力提升服務(wù)的可及性和普惠性，確保服務(wù)業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，要求豐富服務(wù)業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵。人民的美好生活需要既包括物質(zhì)需要，也包括精神需要，物質(zhì)富足、精神富有是中國(guó)式現(xiàn)代化的根本要求。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，決定了要把精神文明建設(shè)貫穿服務(wù)業(yè)發(fā)展全過(guò)程，充分發(fā)掘優(yōu)秀文化資源、加強(qiáng)文化原創(chuàng)能力建設(shè)、培育新型文化業(yè)態(tài)，滿足人民群眾的文化消費(fèi)需求。重視服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域文化的塑造能力，在服務(wù)業(yè)發(fā)展中更多注入精神文化元素，大力發(fā)展獨(dú)具文化特色的生活服務(wù)業(yè)，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，要求推動(dòng)服務(wù)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化清晰地指明了中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代特征，決定了服務(wù)業(yè)發(fā)展中必須遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的基本原則。新征程上，應(yīng)努力促進(jìn)服務(wù)企業(yè)綠色升級(jí)，著力構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，有序發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定牢固的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)以構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系為抓手，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推行以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)，努力增加綠色發(fā)展的服務(wù)要素供給。
走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，要求在兼顧安全的前提下持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的制度性開(kāi)放。更高水平對(duì)外開(kāi)放，是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代服務(wù)業(yè)新體系建設(shè)的必然要求，走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，是新時(shí)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基本遵循。新征程上，服務(wù)業(yè)發(fā)展須充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，協(xié)同推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放與高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。同時(shí)，從對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則著手，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等的制度型開(kāi)放，優(yōu)化服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展的要素供給，形成與國(guó)際接軌的制度創(chuàng)新體系。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系
黨的二十大報(bào)告提出，“構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系”。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，需要從全面、辯證、聯(lián)系的視角出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系的艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將樹(shù)立全局觀念同實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，將短期和長(zhǎng)期目標(biāo)統(tǒng)籌起來(lái)，著力構(gòu)建供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、智慧綠色、包容共享的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，這個(gè)新體系主要應(yīng)滿足以下要求。
數(shù)智化程度更高的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)數(shù)字化主要停留在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)降本增效層面，全鏈路數(shù)字化滲透率仍較低。未來(lái)應(yīng)緊抓產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)服務(wù)業(yè)同數(shù)字經(jīng)濟(jì)從松散聯(lián)結(jié)到深度嵌入，促進(jìn)數(shù)據(jù)技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。努力挖掘數(shù)據(jù)要素在驅(qū)動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)、優(yōu)化價(jià)值鏈方面的能力，著力提升數(shù)智化精細(xì)服務(wù)水平，推動(dòng)服務(wù)業(yè)線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。
以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)仍然面臨技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。新時(shí)代新征程，應(yīng)著力推動(dòng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率顯著提升。提升重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力，切實(shí)提升科技對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，加快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)創(chuàng)新體系。
同實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合度更高的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平尚難以適配實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展需求。新時(shí)代新征程，應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，進(jìn)一步推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合創(chuàng)新，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，著力形成相融相長(zhǎng)、耦合共生的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，創(chuàng)新數(shù)字賦能型信息服務(wù)、發(fā)展智能驅(qū)動(dòng)型專業(yè)服務(wù)、提升資源整合型集成服務(wù)，更大程度挖掘服務(wù)業(yè)在數(shù)字賦能、跨界融合方面的潛力。
更強(qiáng)調(diào)普惠共享的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)在促進(jìn)居民就業(yè)、保障改善民生方面發(fā)揮了重要作用，但仍存在有效供給不足、便利共享不夠等問(wèn)題。應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的重要作用，著力加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)供給，擴(kuò)大普惠性生活服務(wù)供給，大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)的可及性，更好滿足多層次、多樣化需求。努力提升服務(wù)業(yè)的就業(yè)包容性，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的普惠式發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)中存在的地域、性別、職業(yè)歧視，賦予更多普通人借由服務(wù)業(yè)獲得工作和收入的機(jī)會(huì)。
更具品牌和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)的服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和品牌發(fā)展水平，同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比仍有不小差距。為此，應(yīng)進(jìn)一步完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，提高服務(wù)供給的質(zhì)量和品質(zhì)，著力提升標(biāo)準(zhǔn)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)品牌意識(shí)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)性服務(wù)品牌，做強(qiáng)做精生活性服務(wù)品牌，打造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、應(yīng)用面廣的在線服務(wù)品牌，推動(dòng)品牌在引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展方面創(chuàng)造更大價(jià)值。
對(duì)外開(kāi)放水平更高的服務(wù)業(yè)。應(yīng)將服務(wù)業(yè)開(kāi)放作為重塑實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要抓手，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，推動(dòng)服務(wù)業(yè)深度參與全球分工合作。著力發(fā)展更高層次開(kāi)放型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，提升服務(wù)貿(mào)易投資質(zhì)量和水平，構(gòu)建安全高效的服務(wù)業(yè)開(kāi)放體系。
移動(dòng)端
